中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第10號(hào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2012]52號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2013]44號(hào)），現(xiàn)決定廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》（2006年4月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第45號(hào)發(fā)布），自公布之日起執(zhí)行。

主任：徐紹史

                      2014年4月12日

點(diǎn)評(píng)：廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》不是廢止《食鹽專營(yíng)辦法》

國(guó)家發(fā)改委于2014年4月12日發(fā)布第10號(hào)令，令中“決定廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》”。

關(guān)鍵是：廢止的是部委其已經(jīng)不操作的三證辦理程序《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》部門規(guī)章，不是廢止食鹽專營(yíng)制度的國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》行政法規(guī)。

該令廢止的有關(guān)“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書管理 ”、“食鹽批發(fā)許可證管理”、“食鹽準(zhǔn)運(yùn)證管理”三項(xiàng)行政許可的由發(fā)改委及轉(zhuǎn)承至工信部自身審批、發(fā)放等程序性操作事務(wù)已經(jīng)由省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)承接，就國(guó)家部委而言《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》已經(jīng)因下放許可權(quán)力而無(wú)繼續(xù)按自訂程序操作必要，故這次發(fā)改委依法按程序（此前已由工信部發(fā)文征求各省意見(jiàn)，見(jiàn)jpg片）廢止了相關(guān)部委操作層面的食鹽專營(yíng)許可操作程序。

國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》和國(guó)家有關(guān)部委對(duì)“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書”、“食鹽批發(fā)許可證”、“食鹽準(zhǔn)運(yùn)證”三項(xiàng)食鹽專營(yíng)行政許可先后下放省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，其中“食鹽批發(fā)許可證”也早已由省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批頒證（規(guī)章廢止后，有關(guān)發(fā)證名單報(bào)部和部對(duì)各省無(wú)償服務(wù)性按需提供證書，可以不由規(guī)章制定直接引據(jù)行政法規(guī)法條辦理）。故“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書管理”、“食鹽批發(fā)許可證管理”、“食鹽運(yùn)輸許可管理”三項(xiàng)實(shí)施辦理，各省、市、區(qū)鹽務(wù)管理局已經(jīng)制訂相應(yīng)的鹽業(yè)行政許可辦事指南、實(shí)施細(xì)則等代替《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

因此，廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》部門規(guī)章，符合《立法法》第2條“廢止”和第84條第四項(xiàng)“被認(rèn)為不適當(dāng)”適用于規(guī)章的規(guī)定，對(duì)各地鹽政現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)實(shí)施行政法規(guī)《食鹽專營(yíng)辦法》的監(jiān)管，也應(yīng)該沒(méi)有影響